De gebonden heffingen zijn:

• afvalstoffenheffing;
• begraafrechten;
• rioolheffing;
• leges en rechten.

Kostendekking van belastingen

We laten per heffing zien hoe goed de lasten worden gedekt, dat drukken we uit met een dekkingspercentage. Het dekkingspercentage mag maximaal 100% zijn. Bij het berekenen van het dekkingspercentage tellen we ook kosten zoals overhead en BTW mee. Dit doen we volgens de financiële verordening. We rekenen de overhead uit door de geplande uren te vermenigvuldigen met het vastgestelde percentage. Voor 2025 was dit percentage begroot .

Afvalstoffenheffing

We halen het huishoudelijk afval op. Dat moeten we doen volgens de Wet milieubeheer. De kosten voor het inzamelen en verwerken van afval betalen we met de afvalstoffenheffing. Alle huishoudens betalen deze heffing, ook als ze geen afval aanbieden. De inwoner betaalt een vast bedrag én een variabel bedrag. De inwoner kan het variabele deel beïnvloeden. Het maakt uit hoe vaak een huishouden afval aanbiedt en welk soort afval het is. Hoe we de heffing berekenen, leggen we vast. Afval valt onder deelprogramma 3B Duurzaamheid (2.1.3) en paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (2.2.3).

In deze tabel ziet u hoe we de kosten dekten:

Circulus uit Apeldoorn verzorgde de inzameling en verwerking van afval

De afvalbegroting is kostendekkend; we maken geen winst op afval. Een jaarlijks verschil (hier 8% meer gedekt) storten we in de bestemmingsreserve afvalstoffenheffing en gebruiken we in volgende jaren voor tekorten. De tariefstijging betrof alleen inflatie. De kosten zaten vooral in het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval. Ook het scheiden en recyclen van afval valt hieronder. We rekenden ook overhead en BTW mee. GBTwente inde de afvalstoffenheffing voor ons. Het resultaat (€ 310.000) voegden we toe aan de voorziening tarievenegalisatie Afvalstoffenheffing. Hierin zit nu € 1,3 mln.

Begraafrechten

De begraafrechten bestaan uit een vergoeding voor het gebruik van de begraafplaatsen en voor gemeentelijke diensten. Dit heffen we volgens de Verordening begraafrechten. Begraven en het onderhoud van graven valt onder deelprogramma 2B Aantrekkelijke leefomgeving (2.1.2) en paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (2.2.3).

In deze tabel ziet u hoe we de kosten dekten:

Het dekkingspercentage haalde niet de 100%

De kosten voor grafonderhoud zijn niet voor 100% te dekken uit de begraafrechten, omdat voor een groot aantal graven de onderhoudskosten in het verleden eeuwigdurend zijn afgekocht. Minimaal 50% vinden we voldoende. Met 95% voldeden we aan die voorwaarde.

Rioolheffing

De gemeente zorgt voor het afvoeren van huishoudelijk afvalwater en regenwater. We hebben ook de zorgplicht voor het grondwater. Voor de berekening volgen we het kostendekkingsplan van het Watertakenplan Olburgen 2023-2027 (WTPO). We hanteren één rioolheffing voor alle watertaken. Onze inspanningen op het gebied van riolering beschrijven we in deelprogramma 2B Aantrekkelijke leefomgeving (2.1.2) en paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (2.2.3).

In deze tabel ziet u hoe we de kosten dekten:

We gebruikten een andere financieringssystematiek

We spaarden extra voor het afboeken van investeringen (hersteld doteren), zodat we minder hoefden te lenen voor de investeringen en daardoor de kapitaallasten lager houden. We gingen over naar sparen wanneer het kan (egaliserend doteren). Dit geeft uiteindelijk hogere kapitaallasten en hierdoor stijgende rioolheffing in de toekomst. Door de aanpassing konden we nu de rioolheffing verlagen. Het resultaat (€ 144.000) onttrokken we uit de voorziening tarievenegalisatie riolering.

We bleven ons inzetten voor het afkoppelen van riool

Ons doel is om voor 2050 30% van alle verharding waar het regenwater van afstroomt naar het gemengde riool af te koppelen. Hierdoor krijgen we ruimte in het bestaande riool en voorkomen we een toename van waterschades aan woningen en bedrijven. Daarvoor is het nodig dat er ca. 2 ha per jaar wordt afgekoppeld. 50% van de verharding is particulier. Inwoners konden dit jaar voor het laatst een subsidie aanvragen. Het subsidiebedrag verlaagden we wel met € 100.000 per jaar tot € 50.000, wat leidde tot een verlaging van de rioolheffing.

We continueren onze inzet rond riolering

De verwachte stijging van de energieprijzen bleef achterwege, zodat we het budget voor de energielasten riolering konden verlagen. Ook dit gaf een verlaging van de rioolheffing.

Leges en rechten

We rekenen kosten voor onze taken en diensten. Deze kosten heten leges en de tarieven die we daarvoor hanteren staan in de Legesverordening. De inkomsten mogen niet hoger zijn dan de kosten. Voor sommige tarieven stelt het rijk een maximum vast. Dit geldt bijvoorbeeld voor de kosten van reisdocumenten en akten.

We mogen kruissubsidiëring toepassen

Het is moeilijk om de kosten van elke dienst apart te bepalen. Daarom mag de gemeente de kosten per dienst of per groep van diensten dekken. We moeten dit wel op een consequente manier doen. Zo kunnen we kruissubsidiëring toepassen. Dit betekent dat we de tarieven van sommige diensten verhogen om de tarieven van andere diensten laag te houden. Dit moet passen binnen de wettelijke regels.

We dekken de kosten per groep gelijksoortige producten

De leges zijn ingedeeld in drie groepen, gelijk aan de hoofdstukken in de Legesverordening:

1. Algemene dienstverlening.
2. Dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving en omgevingsvergunning.
3. Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn.

Hieronder geven we het totale dekkingspercentage weer zoals we dat gewend zijn van de andere gebonden heffingen.

We hieven geen leges voor kleine evenementen

Vanaf 2025 vragen we leges voor grotere evenementen. Dat voerden we niet in voor kleine evenementen.

De opbrengst besteedden we in verschillende deelprogramma's

Bij burgerzaken ontvingen we meer leges, doordat nu de piek van vernieuwing van identiteitsbewijzen door de langere geldigheidsduur zichtbaar wordt. Dit is onderdeel van deelprogramma 4A Besturen (2.1.4). De opbrengsten van hoofdstuk 2 (zoals omgevingsvergunningen) gebruikten we voor wonen en bouwen. Dit is onderdeel van deelprogramma 2A Passend wonen (2.1.1). Uit het overzicht blijkt dat de opbrengsten niet de kosten dekken. In 2025 was de dekking 29% (geraamd 30%), in 2024 was dit 25%.